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咸宁市环保局窗口工作总结
发表时间:2015-12-01 来源:
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广东11选5前三个 www.nnlye.com.cn,China'senvironmentministersaidhe"feltguilty"and"wantedtoreproachhimself"aswidespreadairpollutionhasharassedpeople'slives,anofficialstatementsaidSaturday.ChenJining,ministerofenvironmentalprotection,madetheremarkswhenholdingapressconferencelateonFridayinBeijing,introducingChina'seffortsonairpollutionprevention.Sincethebeginningoflastwinter,heavyairpollutionhashappenedrepeatedlyinmanyplacesinChina,coveringlargeareaandlastinglong,whichdisruptedproductionactivitiesandharassedpeople'severydaylives,Chensaid.Thepublicfeltanxiousaboutthesmogproblem,hesaid.Detailedanalysisshowedemissionsfromautomobileshavebecametheprimarysourceofurbanatmosphericfineparticlesinmajorcities,accountingfor31.3percentinBeijing,29.2percentinShanghaiand28percentinHangzhou,accordingtotheenvironmentminister.FineparticlesaredefinedbytheU.S.EnvironmentalProtectionAgencyascompoundsthathaveadiameteroflessthanorequalto2.5micrometers.Substancesthatmayformtheseparticlescomefrompowerplants,industrialfacilities,agriculturalpractices,motorvehicles,amongothers.Chensaidtheministrywasevaluating20cities'emergencyplansindealingwithheavyairpollution,hopingtoimprovetheirresponseability.ThecitiesincludeBeijing,Tianjinand18othercitiesinHebeiandsurroundingprovinces.Inspectionshadfoundsomecitiesfailingtotakeeffectivemeasuresfollowingalerts,ortheirmeasureswereimpracticable,Chensaid.Theministrywillenhancesupervisiononwhetherlocalgovernmentshavepracticeditsprecautions,accordingtotheminister.Chenvowedtotakeconcretestepsandemploymorestringentandeffectivemeasurestodealwithoutstandingenvironmentalproblemsandimproveenvironmentquality.Chinahasbeencleaningitsenvironmentandwillcontinuetoimprovetheresponseoflocalgovernmentstopollution,Chensaid.Chinahasmadeimprovementsinenvironmentdespitestrongheadwinds,suchasaneconomicstructureburdenedbyheavyindustry,anenergymixreliantonfossilfuels,andenvironmentallyunfriendlylifestyles,accordingtoChen.China'snationalobservatoryonTuesdayissuedaredalertforfoginanumberofnorthernandeasternregions,thefirstevernationalredalertforfog.Meanwhile,northChinahasbeenunderhigh-levelsmogalertssincelateDecember.TheBeijing-Tianjin-Hebeiregionandneighboringprovinces,theareahithardestbysmog,aremajorcoalconsumersandarehometoalargeshareofChina'ssteel,cokeandcementproductionfacilitiesaswellasautomobiles,accordingtoChen."Therootcauseoftheregion'ssmogproblems,fromalong-termperspective,istheuncleanindustrialandenergymix,whichrequirebigchanges,"Chensaid.HesaidthatmonitoringresultsintheBeijing-Tianjin-Hebeiregionshowthatthegovernment'seffortshavepaidoffinthepastfewyearsastheaverageconcentrationofPM2.5fellbyabout30percentin2016comparedwith2013.However,thereseemstobelittlewinterairqualityimprovement.Unfavorableweatherconditionsandinefficientwinterheatinghavealsocontributedtothelingeringsmog,Chenadded.Toaddresstheproblemsinwinter,Chinawillphaseoutuncleanandinefficientcoal-firedboilers,encourageoff-peakindustrialproductionandenhancescrutinyandpunishmentforviolationsoftherules.  (十五)促进职称制度与用人制度的有效衔接。

  2015年,市环保局将政务中心窗口工作作为全局中心工作之一,切实增强窗口工作人员服务意识、发展意识和责任意识,全面提高工作效能和整体水平。现将有关情况汇报如下:

  一、领导重视、责任到人。

  局党组将行政服务中心窗口工作作为提升环保服务能力的重要抓手,局长亲自负总责,党委副书记具体主抓。截止12月,局党组召开3次会议讨论行政服务中心工作,在机构改革全局人员调配困难的情况下,及时为中心窗口配备业务骨干;组织召开窗口工作人员学习会4次,业务培训会2次。窗口建立了工作人员作业标准书,明确了每个人的义务和职责,局领导多次深入调查了解工作人员的工作态度、工作责任心、群众的认知度等,在绩效考评和工资奖励上向优秀工作人员倾斜。

  二、内强素质、外树形象。

  一是积极服务经济发展。对于市重点项目,适时启动“绿色通道,快速介入。配合招商局、咸安区政府等对湖南郴州金箭焊料有限公司、湖北健元生物有限公司等7家重点企业进行了上门服务审查。应建设单位邀请,为15家企业上门解决存在的环保问题。创新工作方式,通过走出去下基层等方式,在畈湖工业园和咸安经济开发区开展“四个一批”活动(现场审批一批建设项目环评文件、现场组织一批建设项目环评审查、现场启动一批建设项目环保验收、现场开展一批建设项目环保咨询),主动服务园区发展。

  二是提升人员业务素养。开展比学赶活动,分管局长祝文广主持,开展了交心谈心活动,每个窗口工作人员互亮长短,对于做得好的工作,充分肯定,并发扬光大;窗口工作人员对照“文明窗口单位”标准要求找差距,不间断开展窗口清洁清扫工作,窗口内部、柜台整洁干净,业务标志牌布局合理,业务单册摆放有序,工作人员着装规范,仪表端庄,整洁大方,佩戴工作证,受到群众一致好评。全年收到企业感谢信两封、锦旗一面,工作人员遵纪守法,无迟到、早退、旷工现象,无串岗、聊天、玩游戏行为,没有与办事群众发生过任何争吵。

  三、建章立制、简政放权。

  一是不断规范工作流程。为切实提高环保行政审批工作效能和服务水平,规范环保窗口办事工作程序和流程,我局出台《局中心窗口与局承办科室(单位)工作对接流程》,不断加强环保窗口与各科室之间的沟通联系,努力实现环保所有业务均在窗口办理,同时,将原来的窗口受理,内部流转的工作模式转变为窗口负责人前台办公,现场审核,对资料不齐的单位出具补正通知单,一次性告知业主方需要补齐的资料附件,既缩短了办理时间,让业主在第一时间对自己项目存在问题一目了然;对于资料齐全正式受理的审批件(现场踏勘、公示时间不计算)3个工作日内予以办结;对于申报资料不齐或者经现场踏勘存在问题的,窗口工作人员将一次性告知建设单位所缺资料或下步应采取的整改措施,并持续跟进项目在局相关科室的流转情况,便于业主及时掌握项目进展动态。

  二是深入开展简政放权。进一步梳理我局行政事项,制订形成了明确的环保权力清单,并完善编制了办事指南;按照市委、市政府提出的“不得超过4个环节、不得超过3个工作日”的总体要求,将每个审批项目的审批时限分解到每个责任人,做到一个事项一个流程图。再次精简行政权力和服务事项,暂停行政权力7项,取消环保证明和上市环保核查2项;简化了运行环节,规范了制度建设,为树立环保为民、环保利民、环保便民的新形象提供了保障。同时,结合清理结果,重新制定窗口作业指导书,将环评审批等审批事项办事指南、办事时限和程序流程图重新整理,制定成册,并向外发布,方便群众办事。

  四、公开公信、公正公平。

  一是加大信息公开力度。按照环保部信息公开指南工作要求,对环评文件受理、拟批准及正式批复全过程实行全面公示,充分接受社会监督。同时,对进入中心办理的许可事项全部做到审批程序、办事程序、办理时限、承诺时限等“十公开”。群众可以通过办事指南或咸宁市行政服务中心网站查询。在行政审批环节,广泛开展群众调查,对9个比较敏感的建设项目,召开公众座谈会,在村里张贴了审批信息公告并接受群众质询。不断拓宽信访举报渠道,通过媒体公布了12369、8271319环保举报热线,鼓励和支持广大群众、投资者、企业代表等通过电话、来信来访、电子邮件等形式,投诉、举报我局窗口人员损害经济发展环境的违纪违法行为。

  二是着力维护公平市场。按照上级要求,认真开展红顶中介清理自查,积极推进咸宁市环境科学院脱钩改制工作,3次赴京向环保部汇报我市环境科学院的改制工作情况,在严格把握政策基础上敢于创新,引进社会资本对市环境科学研究院进行重组,市环境科学院与市环境保护局全面脱钩。同时加强对相关环评机构监管,出台了《咸宁市建设项目环境影响评价机构管理办法》、《咸宁市环境保护局环境影响评价专家管理办法》等管理规定。目前,市环保局没有对进入辖区的任何中介机构设限,己经有22家环评单位、10家监测机构在我市开展业务,不存在利用行政权力搞垄断的现象。

  五、丰富载体、强化协作。

  一是切实提高工作水平。一直以来,我局对窗口工作高度重视,将其作为展示环保良好形象的平台和培养、锻炼干部的基地。加大窗口硬件设施投入,先后为窗口配置电脑、激光打印机、档案厨等设备,并对前台老旧电脑予以更换,后台配置电脑一台;对窗口工作人员陈翠玲和陈天两位同志予以提拔,并根据实际情况,选派刘曾等同志至中心窗口工作,制定了《市环保局中心窗口领导带班制度》制度。

  二是着力夯实公开平台。为切实响应市政府“二次创新”统一部署和要求,努力实现环保网上审批系统与中心审批监察系统实时对接,市环保局积极协调解决环保审批系统存在的问题,从网上申报、受理公示、拟批准公示、批复公告等多个办理环节进行反复测试,按照中心要求实时对接,对环评文件受理、拟批准及正式批复全过程实行全面公示,充分接受社会监督。群众可以通过办事指南或咸宁市行政服务中心网站查询。为了加强监督,我们不断拓宽信访举报渠道,通过媒体公布了12369、8271319环保举报热线,鼓励和支持广大群众、投资者、企业代表等通过电话、来信来访、电子邮件等形式,投诉、举报我局窗口人员损害经济发展环境的违纪违法行为。

  六、不断改进、永续提升。

  随着政务服务中心审批改革工作的不断深入,环保窗口将不断提升服务水平,打造便民高效窗口。下一步,我们将进一步优化工作流程。对行政事项办理流程再梳理、再优化,切实加强与相关部门、相关科室的沟通联系,促进形成协作创新的工作机制。进一步创优服务环境,完善重大项目绿色通道服务,真正把环保局窗口建设成为办件流程短、手续简、效率高、服务优的一流服务的群众满意窗口。进一步推进政务公开。提高办事透明度,让审批事项在阳光下操作。进一步提高服务效能。完善首问负责制、服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、投诉追究制。

  2015年12月1日

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